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国家税务总局关于转发财政部基本建设财务管理规定的通知【华体汇app下载】

  2021-05-23 作者:华体汇app下载
本文摘要:华体汇app,华体汇app下载,国家税务总局关于转发财政部基本建设财务管理规定的通知国税信[1998]、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:加强基本建设财务管理,逐步规范化、制度化。

国家税务总局关于转发财政部基本建设财务管理规定的通知国税信[1998]、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:加强基本建设财务管理,逐步规范化、制度化。现将财政部关于发行《基本建设财务管理的一些规定》的通知财务基字[1998]4日转发给你们。

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希望认真执行。财政部发行基本建设财务管理的一些规定通知财务基字[1998]委员会,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅局:随着经济体制改革的深入,特别是财务会计制度改革取得了重要成果,企业财务会计实施两条、两条以来,基本建设财务管理不断规范,企业实施基本建设投资中的财务管理自主权,一些条件成熟的机构实现了基本建设财务会计与企业财务会计的接轨。但是,在积极妥善推进基础设施财务与企业财务联系的过程中,基础设施财务管理面临着必须解决的问题,同时由于制度改革不足,现在基础设施财务管理弱化、不规范、不能适应深化改革的情况比较严重。

这不仅不利于有效节约建设资金、控制建设成本、提高投资效益,还不利于进一步发挥企业在投资领域的自主权和强化投资风险约束,不利于确立企业在社会主义市场经济中的市场主体作用。因此,我们针对基建财务反映的主要问题,制定了基建财务管理的一些规定。现在发行你们,请认真执行。

结合各部门、各地区的实际情况,立即贯彻建设部门,将贯彻执行中反映的问题提交给我部。基本建设理财的一些规定第一条为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,加强和规范基本建设投资理财,提高投资效益,结合财税体制、投资体制改革和财务会计制度改革的要求,制定本规定。第二条规定适用于实施独立会计的建设部门,包括当年基本建设投资的安排、当年没有安排投资的建设工程、延期建设项目和资产的建设部门已经交付但没有处理竣工决算项目的建设部门。

但不包括经财政部批准实施基本建设财务和企业财务并行的公司。第三条基本建设财务管理的基本任务是贯彻执行国家法律、法规、方针政策,做好基本建设资金预算、控制、监督和审查,依法、合理、及时筹措、使用建设资金,严格控制建设成本,提高投资效益。第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财务管理和监督。第五条有财政资金投资的建设部门应立即向同级财政部门提交项目建议书、初步设计的批准文件和项目概算。

根据财政部门的要求,提供可行性研究报告、施工图和施工图预算、施工合同、开工许可证等文件资料的复印件。建设项目停止建设、缓期建设、转移、合并、分立等主要变更事项,必须在确立和办理变更手续之日起30天内向财政部门提交相关文件、资料复印件。第六条建设单位及其主管部门要做好基本建设理财基础工作,按规定向财政部门提交基础建设理财报表。

建设单位应按规定设立独立的财务管理机构,或指定负责人负责基本建设财务工作,建立健全的内部财务管理制度,及时记录基本建设中的材料、设备采购、库存、各财产物资,及时掌握工程进度,定期进行财产物资检查。第七条经营性项目,应按照国家有关项目资本制度的规定,在项目总投资经批准的动态概算计算中采集一定比例的非负债资金作为资本。非经营性项目募集建设资金仍按现行制度管理。

第八条经营性项目筹集的资本金,应聘请中国注册会计师验资,发行验资报告书,项目证明书向投资者发行出资证明书。第九条经营性项目收到投资者投入项目的资本金,根据投资主体的不同,必须分别反映国家资本金、法人资本金、个人资本金和外商资本金。项目完成交付使用完成结算后,相应转为生产经营企业的国家资本、法人资本、个人资本、外商资本。

国家资本金包括中央财政预算资金、地方财政预算资金、政府设立的各种特别建设基金、其他财政资金等。第十条对于国家投入资本比例较大的大中型建设项目,国家资本应按照国家基本建设资金的程序和相关管理规定及时到达。

第十一条经营性项目筹集的资本金,在项目建设期间和生产经营期间,投资者不得依法转让。法律、法规另有规定的,从其规定出发。

第十二条经营性项目对投资人实际缴纳的出资额超出其资本金的差额,包含发行股票的溢价净收入、资产评估确认价值或合同书、协议书约定价值与原帐面净收入的差额、受捐赠的财产、资本汇率折算差额等,在项目建设期间,作为资本公积金,项目建设交付使用完成决算后,相应转为生产经营企业的资本公积金。第十三条建设项目在建设期间存款利息收入计入摊位投资,减少工程成本。第十四条经营项目建设期间财政折扣资金,减少工程成本处理。第十五条经营项目实行项目法人责任制和资本制后,财务管理不再实行投资承包责任制,建设项目已实行投资承包责任制,仍按现行财务管理规定实行。

非经营项目实施投资承包责任制时,其承包干部按投资来源比例分别用于偿还贷款和分配,其中国家财政资金投资形成的承包干部馀额,30%提交同级财政部门20%提交主管部门,主管部门用于基本建设投资管理支出的50%作为建设部门的剩馀收入。建设工期长的项目,其单项工程处理竣工结算后有节约馀地的,可按单项工程节约馀地的20%预约承包干部馀地,所有工程竣工处理竣工结算时统一结算。

第十六条建设项目在竣工决算前应认真清理剩馀资金。应变价格处理的库存设备、材料和应处理的个人固定资产应当公开变价处理,应收、应付款应立即清理,清理的剩馀资金应当根据情况进行财务处理:经营性项目的剩馀资金应当转入生产经营企业的相关资产。非经营项目的剩馀资金,按投资来源比例分别用于偿还贷款和分配,其中国家投资形成的剩馀资金,50%提交同级财政部门的20%提交主管部门,用于基本建设投资管理支出的30%作为建设部门的剩馀收入。

第十七条应提交财政承包干部馀和竣工馀应在竣工决算后30天内提交财政。第十八条建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、摊位投资支出和其他投资支出。

第十九条建筑安装工程投资支出是指建筑单位根据项目概算内容产生的建筑工程和安装工程的实际成本。不包括安装设备本身的价值,也不包括按合同规定向施工企业支付的预付准备金和预付工程费。第二十条设备投资支出是指建设单位依据项目概算內容产生的各种各样设备的实际成本费,包含设备安裝必须、设备安裝必须、生产制造准备不足的固定资产标准工具、器具的实际成本费。需要安装的设备是指必须组装整体或几个部分,安装在基础上或建筑支架上的设备。

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不需要安装的设备是指不需要固定在一定的位置或支架上的设备。第二十一条摊位投资支出是指建设公司根据项目概算内容发生的,按规定分配计入交付使用资产价值的各项费用支出,包括建设公司管理费、土地征用和转移补偿费、调查设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检查费、负荷联合试验费、承包馀额、坏账损失、借款等利息、合同公证和工作质量监理费、土地使用税、汇兑损失、海外借款手续费和承诺费、施工机构转移费、废弃工程损失、耕地占有税、土地开垦和补偿费、投资方向调整、固定资产、设备损失、调查费、调查机构损失、调查费、调查机构损失调查费、调查机构损失调查费、调查机构损失调查费、调查费、调查机构损失调查费、调查机构损失调查费、调查费、调查机构损失调查费、调查费、调查机构损失调查费、调查费、调查机构损失调查费等建设部门应严格按照规定内容和标准控制摊位投资支出,不得将非法费用、摊位等计入摊位投资支出。

第二十二条其他投资支出是指建设部门根据项目概算内容产生的基本建设实际支出的住宅购买和基本畜禽、林木等购买、饲养、培养支出,以及获得各种无形资产和递延资产的支出。第23条经批准单独设立管理机构的建设部门,必须按规定支出建设部门的管理费用。建设部门管理费的支出范围包括员工工资、工资附加费、劳动保险费、待业保险费、办公费、出差交通费、劳动保护费、工具工具使用费、固定资产使用费、零星购买费、生产劳动者费、技术图书资料费、印花税等管理性质费用。

未经批准单独设立管理机构的建设部门,如果需要发生管理费用,可以在同级财政部门批准后支出。第24条建设部门发生单项工程废弃,必须按规定程序批准,批准单项工程废弃的净损失,作为增加建设成本的处理,计入摊位投资。第二十五条非经营项目发生的河流清障、航道清淤、飞播造林、补助大众造林、水土维持、城市绿化、取消项目可行性研究费、项目废弃等不能形成资产部分投资,等待取消处理,项目完成或取消后,同级财政部门审查,取消相应资金来源。

形成资产部分投资,计入交付使用资产价值。第26条非经营项目是项目辅助的专用设备投资,包括专用道路、专用通信设施、变电站、地下管道等,所有权归本部门的,计入交付使用资产价值的所有权不归本部门的,转出投资处理,销售相应的资金来源。统一住宅所有权不属于本公司的,进行无形资产处理。

经营性项目的统一住宅和项目辅助的专用设施投资,包括专用铁路、专用道路、专用通信设施、变电站、地下管道、专用码头等,建设部门必须明确定义投资源和产权关系。本公司负责投资,但产权不属于本公司的,进行无形资产处理的产权属于本公司的,计入交付使用资产价值。第27条转出投资的转让公司和接受经营项目转入资产的公司,实行企业财务制度的,应根据项目资金来源,分别进行增加债务和增加资本公积处理的事业单位财务制度的,转入事业单位的其他收入。

第28条建设项目所属关系发生变化时,应立即进行财务关系转换,认真做好各资金和债权、债务清理交接工作,主要包括各投资来源、交付使用的资产、建设工程、剩馀资金、各债权和债务等,由转让双方主管部门同级财政部门审查,办理财务转让手续。第29条基础设施收入是指在基础设施过程中形成的各项工作建设副产品的价格变化净收入、负荷试运行和试运行收入以及其他收入。一、工程建设副产品变价净收入。

包括煤炭建设中的工程煤炭收入、矿山建设中的矿产品收入、油汽田钻井建设中的原油蒸汽收入和森工建设中的路影材料收入等。二、经营性项目为检查设备安装质量进行的负荷试运行或按合同和国家规定实现的产品收入。包括水利、电力建设生产前水、电、热收入、原材料、机电轻纺、农林建设生产前产品收入、铁路、交通临时运营收入等。

三、各类建设项目整体建设尚未完成和交付生产,但其中一些工程简单生产的营业收入等。四、工程建设期间各项索赔及违约金等其他收入。第30条各种副产品和负荷试运行产品的基础设施收入根据实际销售收入扣除销售过程中发生的费用和税金。

负荷试运行费用计入建设成本。试运行期间基础设施收入由产品实际销售收入减去销售费用和其他费用和销售税后的纯收入决定。第31条试运行期的确定:引进海外设备项目按建设合同规定的试运行期执行国内一般建设项目试运行期原则上按批准设计文件规定期执行。

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个别行业建设项目试运行期限必须超过规定试运行期限的,应报项目设计文件审批机构批准。第三十二条建设项目按照批准的设计文件规定的内容建设,工业项目经过负荷试验引进海外设备项目合同规定试验期满或试验期能正常生产合格产品,非工业项目符合设计要求,能正常使用时,应立即组织检验,交付生产或使用。超过批准的试运行期,满足检查条件但未及时办理竣工检查手续的建设项目,视为该项目正式生产,其费用不得从建设投资中支付,实现的收入作为生产经营收入,不再作为建设收入。

试运行期一旦确定,各建设单位应严格按规定执行,不得擅自缩短或延长。第33条各项索赔、违约金等收入,首先用于补偿工程损失,结束剩馀部分,按第34、35条规定分配。第34条基础设施收入应按中华人民共和国企业所得税条例和实施细则和相关税收政策规定,按财政部门相关费用扣除规定缴纳企业所得税,税后收入作为建设部门的剩馀收入。

第35条建设部门的剩馀收入为组织和管理建设项目支出,30%用于员工奖励和福利。第36条项目完成交付使用完成决算后,经营项目剩馀收入转为企业剩馀公积金,非经营项目剩馀收入转为行政事业单位其他收入。第37条试生产期间不得计入固定资产折旧。第三十八条各级建设部门和财政部门要加强基础设施收入管理,认真财经纪律,不得虚列基础设施收入或擅自扩大成比例。

第39条基本建设项目竣工时。必须制定基本建设项目竣工财务决算。已编制单项工程竣工财务决算的,建设项目全部完成后,应编制竣工财务决算。第四十条基本建设项目竣工财务结算是竣工结算的组成部分,是正确核定新增固定资产价值,反映竣工项目建设成果的文件,是办理固定资产交付使用手续的依据。

各编制机构认真执行相关财务会计方法,认真执行财经纪律,实事求是编制基本建设项目竣工财务决算,编制报告及时,数字准确,内容完整。第四十一条建设单位及其主管部门应加强对基本建设项目竣工结算的组织领导,组织专业人员,及时编制竣工财务结算。设计、施工等机构应积极配合建设机构建立竣工财务决算。

竣工财务决算未批准前,原单位不得撤销,有关人员不得调离。第四十二条基本建设项目竣工财务决算的依据,主要包括可行性研究报告、初步或扩大初步设计、修改总概算及其准文件的批准施工图预算或基础成本、承包合同、工程结算等相关资料往年基础设施计划、往年财务决算及批准文件相关财务计算制度、方法等相关资料。第四十三条基本建设项目在建立竣工财务决算前,要认真做好各项清扫工作。

主要包括基本建设项目资料的收集整理、会计处理、财产物资的盘点验证和债权债务的偿还,使会计、会计证、会计证、会计表一致。各种材料、设备、工具、器具等,应逐项盘点核实,填写清单,妥善保管,或按国家规定处理,不得随意侵占、挪用。

第四十四条基本建设项目竣工财务决算的内容主要包括竣工财务决算报告和竣工财务决算说明两部分。一个基本建设项目竣工财务决算报告是根据大中型基本建设项目和小型基本建设项目分别制定的。

主要有中型基本建设项目概况表3.大型、中型基本建设项目竣工财务决算表4.大型、.封面二竣工财务决算说明书主要包括财产物资清理和债权债务清算情况3.投资干部馀额、基础建设馀额资金等上交分配情况4.主要技术经济指标分析、计算情况5.基本建设项目管理和决算存在的问题,建议6.需要说明的其他事项第45条基本建设项目竣工财务决算经开户银行签署意见后,按照以下要求进行批准中央级小型基本建设项目竣工财务决算部门审计。二中央级大、中型基本建设项目竣工财务决算报告所在地财政监察专家事务机关签署意见后,由主管部门财政部批准。三地方级基本建设项目竣工财务决算由同级财政部门审批。

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第46条已具备竣工验收条件的项目,3个月内不办理竣工验收和固定资产交付手续的,视同项目正式投产,其费用不得从基础设施投资中支付,实现的收入作为生产经营收入,不再作为基础设施收入管理。第四十七条非国有建设机构可以按照本方法执行。第48条规定自1998年1月1日起执行。

附件:一、基本建设项目竣工财务决算报告另行发行二、基本建设项目竣工财务决算报告另行填写说明。


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